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【智慧小浪底】智能化安防建设专题调研报告
  来源:党群工作处   时间:2019-09-11 08:17:09   

 

  为贯彻落实小浪底枢纽管理中心、开发公司2019年度工作会议有关精神, 强化“人防、物防、技防”建设,推进安防信息化、智能化建设,确保枢纽管理区安全稳定, 5月21日至25日, 由开发公司保卫部牵头,生产技术部和小浪底公安局有关人员组成智能化安防建设调研小组赴广东开展专项调研,了解学习国内智能化安防建设的先进技术和管理经验,现将调研情况报告如下:

  一、调研目的

  结合小浪底安防建设现状,走访业内先进的安防厂家,调研其产品、解决方案和工程案例,为枢纽管理区监控中心更新改造、后期会商中心和指挥中心建设、智能安检、智能治安卡口及其它智能安防建设提供借鉴。

  二、调研组组成

  调研组由6人组成:开发公司保卫部赵宏伟、姜拥军、杨志华,生产技术部马应城,小浪底公安局李金书、王自星。

  三、调研基本情况

  调研小组先后对广州魅视电子公司安保可视化分布式坐席协作系统、广州市公安局联勤指挥系统、深圳华讯方舟公司智能化安防产品、金证科技公司数字城管和标准化监控机房建设等内容进行调研学习。调研中,调研小组结合当前小浪底安防建设现状,围绕枢纽管理区监控中心更新改造、后期会商中心和指挥中心建设、智能安检、智能治安卡口及其它智能安防建设等相关问题展开座谈交流,并对整合应用多项智慧型安保管理技术,实现智能、高效、全时段、全方位覆盖的安保管理模式,提高安保管理的快速反应,解决突发事件等相关问题进行了现场交流。同时针对当前安保新形势,通过参观产品展厅、工程案例等方式,有针对性地对监控中心、指挥中心、会商中心建设以及安保管理系统、智能治安卡口、反无人机系统、智能安检仪等开展实地考察。调研单位基本情况如下:

  1、广州魅视电子公司

  魅视始创于2006年,专注于音视频智能控制领域十二年,集分布式坐席协作系统、中控系统、图像处理系统 4K 矩阵、分布式融合系统、数字音视频会议系统及周边设备的研发、生产制造、销售和服务于一体。全国设立广州、北京、上海三大营销中心,19个办事处,营销网络覆盖大中华区200多个城市。2010年组建海外事业部,服务全球客户。魅视为国家级高新技术企业、双软企业、科技小巨人、省市级创新型企业;2016年,被认定为广东省分布式音视频智能系统工程技术研究中心。

  魅视拥有研发中心、生产中心,是行业内唯一具有全自动化无尘贴装车间和高速光学贴装检测成套设备的公司,全流程掌控产品质量。产品广泛应用于包括公安、武警、军队、海关、电力在内的诸多领域的指挥控制中心和政府、企事业单位、酒店的会议室集群,为智慧安防、智慧城市、智慧交通、智慧检务、智慧教育、智慧医疗等提供可视化综合解决方案。

  十二年的发展历程,特别是近几年公司有了长足的进步与发展。至今,已取得了诸多被业界瞩目的成绩,产品成功应用于2008北京奥运会、2010上海世博、2010广州亚运会、 2011深圳大运会、2016年杭州G20峰会、2017厦门金砖峰会、2018首届数字中国建设峰会等重大型活动,获得了广大客户的一致好评。

  2、华讯方舟科技有限公司

  华讯方舟科技有限公司(简称“华讯方舟集团”、“华讯科技”)总部坐落于深圳。是一家专注于包括Ku/Ka/Thz在内的高频谱技术研发与应用的国家级高新技术企业,在太赫兹(Thz)领域,拥有多项自主算法及半导体为基础的核心知识产权,致力于成为全球光电信息超融合综合服务商。

  成立于2007年的华讯方舟集团,以中国天谷为依托,建有五大生产基地和拥有包括华讯方舟股份在内的多家分子公司。经过多年耕耘,华讯方舟集团实现了跨越式发展,得到了社会各界的普遍认可,自主研发的中国第一台主动式太赫兹圆柱形人体安检仪TAI-40,填补了我国在太赫兹人体成像安检市场的空白;自主研发的无人机、车底防恐检测设备、移动式安防通讯指挥车等设备在军工、公安、森林防火等多个领域成功部署应用。该公司及产品获得过多项殊荣:国际层面,入选国际信誉品牌、全球卫星竞争力TOP10公司;国家层面,入选中国民营企业500强、中国民营企业制造业500强、中国对外贸易民营500强、中国通信设备技术服务供应商100强、中国电子信息百强、中国软件业务收入百强、中国专利金奖、德勤中国高科技高成长50强、中国通信产业卫星通信贡献企业;省部层面,入选广东省制造业百强、深圳市工业百强、德勤深圳高成长20强、深圳市市长质量奖等。

  3、深圳市金证科技股份有限公司

  深圳市金证科技股份有限公司(以下简称“金证”)成立于1998年,2003年金证坚持改革创新、紧抓产业机遇,在覆盖“一行两会”及场外市场的大金融领域积极布局,同时提出并践行“金融科技”发展战略,致力于推动金融科技的创新发展。经过二十多年的发展,金证从一家金融软件公司发展成为集团化的金融科技企业,目前拥有近20家分子公司和平台子公司,员工近7000人,是国内金融科技领军企业。

  金证在稳固传统业务的同时,横向“拓展行业、拓展产品”,不断在新行业领域进行业务探索与产品创新。金证业务现已广泛覆盖证券、基金、银行、期货、保险、信托、综合金融、监管机构等领域,同时以软件技术为优势,带动智慧城市、IT运维等业务迅速发展。

  纵向发展方面,金证持续推动商业模式的转型升级,始终保持从“软件技术服务”1.0业务,向“金融科技平台”2.0业务和“科技金融服务”3.0业务演进的态势。金证在继续深耕传统1.0业务的基础上,大力发展外包/租赁互联互通、流量收费等2.0业务平台,同时基于互联网和移动互联网,探索运用创新技术提升金融服务能力,积极拓展资产管理、理财产品销售、私募、供应链金融。由该公司搭建的支付宝(余额宝)软件管理平台被广泛应用且具有较高的安全防范性和稳定性。

  四.调研收获

  新一代智能安防技术正在全球范围内蓬勃兴起,为安防行业发展注入了新动能,智能的安保技术正在各种安保场所逐步推广应用。

  1、整合单个系统,打破信息孤岛

  在安全的前提下,广州魅视电子公司将“开放、共享”的理念贯穿于产品之中,同时针对不同用户,不同的应用场所,定制个性化服务平台,整合各个系统,促进不同部门、不同系统之间的配合与联动。在实际应用中,公安和机场的信息化指挥系统是其中的典型。在公安指挥中心系统中,针对不同职能部门的需求,魅视分布式坐席协作管理系统可以实现信息的分层、分类处理,针对数据信息的重要性,推送至不同部门不同级别的领导,最终通过多部门的联合决策、统一处理,及时预测和预警,提升公安或安保信息化服务能力。而在机场应急指挥系统中,魅视分布式坐席协作管理系统通过信息的及时传输和反馈,有利于实现机场机务人员、地勤、安保等多部门之间的沟通协调,避免机场服务部门跨度大、信息孤岛的弊端。通过大屏幕指挥中心,信息实时沟通,保障了信息的畅通,实现了联合办公,以利于群策群力,为指挥决策提供了可靠的技术支持。

  2、以创新技术推动创新安保

  技术创新不断推动着行业的创新,安保领域也是如此。华讯方舟集团不断在安防、军工、通信等方面进行技术创新,推进行业发展。安检方面,在传统安检场所工作劳动大、隐私性差的背景下,华讯方舟开发制造了主动式圆柱形毫米波人体安检仪,以形状、亮度、大数据模型的差异支持判断,可实现全物质(金属、非金属)的识别和全形态(包括粉末、液体、气体(有容器))的识别,同时也具备健康安全(替代X光健康无害)、旅客体验好(尊重隐私)、工作强度低(不用搜身)、过检速度快(应对大客流)的特点。

  随着无人机技术的迅猛发展和相关管控措施的滞后缺失,“低小慢”目标对于公共安全及要地防御带来了严峻的挑战和安全隐患,基于当前无人机“黑飞”的现象,华讯方舟基于军用与民用技术相结合、复合式探测手段相结合、软杀伤与硬毁伤相结合、稳定性与安全性相结合的设计理念,开发了要地近距净空防御系统,该系统由指控分系统、跟瞄分系统、干扰分系统、供配电系统、载车分系统、通信分系统毁伤分系统、搜索分系统组成,集威胁目标侦察预警与干扰毁伤于一体,点面结合、因地布设,可以针对入侵的 “低小慢”目标及时预警、有效监控、高效处置的综合反制系统,可应用于重大活动安保、民航机场、政府要地、军事设施、重要经济战略目标、高危设施、边境防卫等多种场所,满足低空环境下“低慢小”目标管控的迫切需求。

  3、以技术创新推动管理创新

  深圳市金证科技股份有限公司采用“平台化发展”理念,开发了智慧城市管理平台,该平台依据网格化管理模式,利用互联网、物联网、GPS/北斗定位、大数据、人工智能等技术手段,建立采集智能化、过程可视化、分析智慧化、全民互动的指挥管理系统,构建万物智联的新型智能城市架构,实现设备统一接入,数据融合创新,事件协同联动,对人、地、物、事、情、组织等资源进行跟踪管理和服务,可实现第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的完善信息化建设,由被动管理转向主动管理,实现了对市政、园林、广告、垃圾清运等的高效管理,达到了提升城市管理效率的目的。以金证的智慧化城市管理平台在珠海城管的应用为例,其开发了业务受理、综合评价、车辆监控、路灯监控、视频监控、地下管网信息管理、应急指挥、审批查询、全民参与、掌上办公、决策分析、城管快递、数据共享、拥堵查询、身份识别、巡查员管理、后台管理、办公自动化和业务通关等19个子系统,并组建了市级数字城管指挥中心,实现了“纵向到底横向到边”的全覆盖目标。现每天受理案件量达到700宗左右,每月达2万宗以上。2018年,数字城管平台共立案23.8万宗,结案率为95.8%,与2017年相比,总案件量减少了2.5%。同时,创造性的实现了单元网格管理,运用大数据网络,实现了由被动向主动、由粗放向精细转变的“新型城市管治模式”。

  五.调研启示

  1、智慧的平台是做好安防的基础

  依靠人防的传统安保形式已不适应现代化的安保管理需求,按照传统的思路进行安保工作时付出的成本与实际所带来的改变往往不成正比。所以在新时代的大背景下,应该逐步增加智慧安防的投入,通过科学的方式分步骤进行全方位的智慧安防部署。同时加强顶层设计,以智慧平台为依托,在平台的基础上开展各种子系统,解决在实际工作中的各种安保问题,增强枢纽管理区稳定。调研案例中的珠海“数字城管”项目由珠海市数字城管指挥中心负责建设和运行,按“大城管”框架模式规划设计,分步骤开发了业务受理、综合评价、车辆监控、路灯监控、视频监控、地下管网信息管理、应急指挥、审批查询、全民参与、掌上办公、决策分析、城管快递、数据共享、拥堵查询、身份识别、巡查员管理、办公自动化和业务通关等近20个子系统,先后组建了市级数字城管指挥中心、7个区级数字城管指挥中心和6个数字城管巡查大队18个中队。依托数字城管系统,珠海数字城管业务覆盖范围广泛,珠海数字城管业务基本实现了在珠海境内“纵向到底横向到边”的全覆盖目标,基本实现了所有城市管理方面的案件都能找到责任单位,保证了所有任务都能派得出。依托数字城管系统,问题解决的方式由末端执法变为源头治理,有效解决了城市管理的难点。2018年,珠海市市油烟、噪音和泥土等重点污染问题按时处置率由2016年的69.7%大幅提高至98.22%,效果明显。同时,在数字城管的基础上,延伸出掌上城市管家APP功能,在全省率先打通了“全民城管”的通道,实现“你的城市你作主”,市民由“大家骂城管”变为“全民当城管”,2018年“城市管家”共举报案件2.2万宗,占全部受理案件的9.3%,按时结案率为89.4%,市民对“城管”的满意度不断提升。珠海市数字城管之所以能取得如此成绩,主要依赖其开发的数字城管系统和创新的工作思路,智慧平台的重要性不言而喻。

  反观小浪底目前的安保监控设备,整套系统建设已十余年,前端设备和机房设备80%以上仍为模拟信号,设备老化严重、图像模糊不清、点位覆盖不足、部分重点区域存在监控盲区等。出现突发情况时,经常会遇到无对应录像可调阅的问题,不仅无法给公安机关侦破各类案件提供清晰有效的监控画面,而且还达不到防恐对视频的存储时限要求,为此带来了较多负面影响。当前使用的监控系统技术落后,不智能、没有预警功能,只能进行事后取证且有价值信息不多。节假日期间,游客陡增,面对众多的车辆和游客,单一的机房监控巡视功能+安保队员+公安+武警人力巡查往往显得心有余、力不足,更谈不上对防控工作在人防、技防、物防的紧密协同和有效统筹指挥,信息的反馈及问题处置手段显得非常滞后。

  2、“三位一体”联勤联动是做好安防的关键

  联勤联动可有效整合各方资源,建立完善公安、武警、保卫协调沟通机制、联勤联动机制、联合惩戒机制,达到信息资源同享、打破信息孤岛、执法行动同步、管理职责同担,是做好治安管理的关键。此次调研参观学习了广东省公安厅指挥中心实战指挥平台,该平台涵盖60多种功能模块,利用互联网、大数据等高科技手段,助力公安机关实时了解全省警情预警、变化情况。该系统还可以往下钻取全省每个地市的总警情及刑事治安警情、交通警情、火灾警情等不同性质警情情况,指挥中心根据不同等级的警情预警,向各地下达对应等级的勤务指令,做到警力跟着警情走。省公安厅实战指挥平台还有110接处警实时监测功能,当110接报重大警情时,平台就会自动监测报警,省厅指挥中心值班员会即时跟进进一步核实情况,对确属重大警情的,可及时统筹协调联动开展处置工作。

  反观目前保卫部、小浪底公安局、武警各自有监控信息系统(公安局监控信息系统已报废)现状,没有形成统一平台,采集的数据标准不一,主要处理专业领域的小数据,信息孤岛林立,难以通过大数据分析提取有价值的内容。遇到重大事件时,无法做到对信息的宏观全局掌控,各方难以做到沟通顺畅,无法及时统筹协调联动开展处置工作,“三位一体”联防联动作用不能有效发挥。

  3、智能的安防设备是做好防恐工作的保证

  无论是珠海数字城管系统还是广州市应急指挥中心,其之所以能够建设成为行业标杆,靠的就是以先进技术为支撑的一整套安保反恐体系。安全防范新技术、新器材、新设备以及由其组成的系统能对安全防恐做到快速反应,当前无人机、人员智能识别、智能安检、大数据分析、联合指挥系统等技术的逐渐普及应用,有利于及时发现和抓获不法分子,对不法分子具有强大的威慑作用。同时安全防范技术又能及时发现事故的隐患和预防,有效减少各类安全事件的发生,尤其是在现代化技术高度发展的今天,犯罪更趋狡猾,手段更为隐蔽,建设现代化的安保应用系统就显得更为重要。 

  反观当前枢纽管理区运行使用的安保现状,人防、物防依旧停留在传统的安保层面上,遇到突发事件,难以做到高效快速的现场指挥,各方力量也难以实现密切配合。监控系统、门禁管理系统、电子视频抓拍卡口系统、机动车电子测速系统等安保技防设施设施使用年限较长,技术较为落实后,不智能、没有预警功能。并且各系统设备分别建设,兼容性不强,无法实现一体化管理,监控技术手段不足、硬件存在短板、防范能力有限,无法实现对突发情况有效预警防范和快速处置,与当前智慧化安防存在较大差距。

  六、工作建议

  通过此次调研,开阔了眼界,了解了当今智能全方位覆盖的安保管理模式、安防新技术、新产品的应用情况,特别是随着安防人工智能的日益广泛应用,对于小浪底安保管理乃至智慧小浪底建设都有着非常好的借鉴意义。结合小浪底安防目前存在的不足,现对小浪底今后智慧安防建设提出如下工作建议:

  1、急用先上,拿准先干。

  按照公司领导对“关于安保监控中心及相关办公场所搬迁等事宜的请示”批示要求,保卫部会同计划发展部、生产技术部抓紧推进安保监控中心建设及搬迁工作。督促项目勘察设计单位,并邀广州市公安局联勤指挥中心系统、珠海市数字化城市信息管理系统和魅视的坐席指挥系统建设案例的设备集成商(供应商)等到小浪底现场进行实地勘察并座谈,吸收借鉴案例厂家经验,按照智慧小浪底建设要求,综合考虑当前和未来的安保、反恐重点,依照国家、行业对监控中心、智能化等方面的法律法规和规范,按照冗余配置、稳定可靠;符合标准,技术先进;扩容方便、使用灵活;经济适用,节省投资;方便维护,易于管理等原则,搭建好未来平台框架设计,预留空间,先期抓好监控中心和道路卡口建设。确保枢纽管理区桥沟办公楼装修及各项工作平稳有序推进。

  2、分布实施,完善功能。

  待监控中心搬迁完成后,由公司层面召集保卫部、生产技术部、公安局、武警驻防部队、旅游公司等相关部门(单位)会议,充分了解工作需求,综合考虑安保、公安、消防、森林防火等相关需求,在监控中心的基础上建设会商中心和指挥中心,实现“三合一”,搭建好综合监控及信息平台,信息全部收集于管理系统之中,建立统一的管理会商中心和指挥中心,达到视频信息的纵向管理和横向共享,构建以科技为支撑的监控平台。进一步完善应对突发事件的反应机制,实现公安、武警、安保、消防等多部门之间的沟通协调,构建打、防、控一体化的智慧防控体系,从而提升综合管理水平。

  3、推进安保技防智能产品应用。

  一是推进监控前端摄像头及线路改造。目前监控前端模

  拟摄像头占80%,使用已十年之久,线路老化,看不清、不具有智能防范报警功能,且时常出现问题。考虑到对小浪底及西霞院全部模拟监控探头(320多部)含线路升级改造为高清智能探头工程大,建议由保卫部列入年度项目滚动计划,一次性或分步对模拟监控探头进行改造,使之成为“高清化、网络化、智能化”的安保监控前端应用系统。

  二是推进枢纽管理区技防和物防智能应用。当前无人机“黑飞”的现象以及恐怖袭击对于小浪底公共安全及枢纽核心要地防御带来了严峻的挑战和安全隐患,根据防恐建设需要,建议今后由小浪底公安局在枢纽管理区部署民用近距净空防御系统,对入侵枢纽管理区上空“低小慢”目标及时预警及有效控制;由保卫部对枢纽管理区门禁及安检系统进行改造和建设,通过人脸识别、身份识别、人体安全检测、车辆安全检测等智能的技防+物防手段,分区域建设好枢纽核心区及公共区域安全防控体系,形成立体化、多层次、全方位的科学防范体系,为黄河安澜、平安小浪底建设打牢安防保障。

  保卫部

  2019年6月3日