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【美丽小浪底】奋力创建5A景区,打造美丽小浪底
  来源:党群工作处   时间:2019-09-11 08:25:01   

  编者按:2月6日,小浪底管理中心2018年度工作会议胜利召开。这是全体小浪底人深入学习贯彻党的十九大精神,积极践行习近平治水兴水重要思想,全面落实全国水利厅局长会议精神,总结过去,擎画未来的一次盛会。小浪底管理中心党委书记、主任张利新在会上发表了重要讲话,提出了“建设智慧小浪底、发展绿色小浪底、打造美丽小浪底”新的发展目标。

  为深入学习贯彻中央、水利部党组和中心党委各项部署要求,激励我们继续勠力同心、锐意进取、扎实工作,中心党委提前策划并组织相关部门撰写了系列稿件,记录小浪底人新时代的新成绩,献礼工作会。

  党的十九大将坚持“人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一,把建设生态文明作为中华民族永续发展的千年大计,提出了建设美丽中国的目标。全国水利厅局长会议强调,人水和谐是人与自然和谐共生的重要标志,水生态文明是建设美丽中国的重要内容。发挥生态效益是小浪底水利枢纽的重要功能定位,打造美丽小浪底是美丽中国和生态文明建设的具体实践,创建5A景区正是实现美丽小浪底的必然选择。

  5A创建必要且可行

  小浪底景区拥有优秀黄河文化、工程文化、水利文化及优美自然山水风光,自2003年获得4A景区称号以来,文化科学价值、品牌知名度和市场影响力不断提高。特别是经过近几年设施完善,小浪底创建5A景区在技术上可行,经济上合理,具备5A景区景观质量条件。从国家经济发展形势和小浪底管理中心的发展方向看,5A创建是落实绿色发展、共建共享理念、履行社会责任的重要实践,是美丽小浪底建设重要抓手,也是小浪底旅游转型升级必然选择。

  小浪底管理中心通过招标选择专业咨询单位编制了《黄河小浪底旅游发展概念性规划》,勾勒了小浪底景区未来能达到的理想蓝图:小浪底以文化科普、生态展示为主题,翠绿湖以水上游憩、娱乐度假为主导,西霞院以湿地旅游、生态体验为主项,提升小浪底景区三大园区的旅游基础设施和旅游服务品质,增强“小浪底”品牌在旅游市场上的吸引力,打造世界知名、享誉全国的黄河文化体验与生态休闲度假旅游目的地,为助力实现中国梦添砖加瓦。

  5A起步进展顺利

  5A创建列入中心发展战略。小浪底管理中心2017年初提出,要瞄准创建5A级景区目标,积极推进水利风景区建设,将旅游业务打造成品牌产业,增强小浪底品牌的影响力。小浪底管理中心第四次党代会确定“提升壮大旅游业务”旅游发展战略。我们要紧紧抓住旅游发展机遇,提升品牌,实现小浪底旅游优质发展,尽力实现2020年5A景区创建目标。

  5A创建取得各方大力支持。2017年,小浪底管理中心多次召开会议,明确创建5A景区是小浪底旅游产业发展的需要,是打造美丽小浪底战略的抓手,是落实水利部关于水利风景区生态文明建设的重要举措。黄河小浪底大坝等创建5A景区计划列入《河南省旅游产业转型升级行动方案》,省政府明确要求加快旅游景区步伐,争取创建包括小浪底景区在内的5家以上5A级旅游景区。5A创建取得各方广泛共识和大力支持。

  5A创建管理机制建立健全。2017年2月,小浪底管理中心成立旅游发展工作领导小组。11月,成立5A创建领导小组,在开发公司检修维护分公司成立项目管理部,在投资公司旅游公司增加5A 创建科,统筹开展硬件设施建设及软件提升任务。12月,开发公司与投资公司旅游公司签订景区委托运营管理协议,小浪底旅游资产所有者、管理者、运营者权利义务关系进一步明确。2017年6月,河南省旅游局建立小浪底旅游工作联席会议制度,旅游发展外部机制进一步理顺。

  5A创建申报工作启动。《小浪底水利风景区总体规划》通过水利部初步审查。《创5A提升规划》通过专家评审。2017年12月,5A创建申请上报河南省旅游局启动申报工作。

  小浪底品牌影响力持续提升。2017年,小浪底水利枢纽枢纽先后荣获水利部“国家水情教育基地”、教育部“全国中小学生研学实践教育基地”称号,第四届全国水利风景区招商引资洽谈会在小浪底召开,小浪底品牌影响力持续得到提升。

  5A未来值得期待

  总体布局。小浪底旅游发展总体布局为“一廊、两带、四组团、六片区”。(一廊即黄河水上景观风貌通廊。两带即南岸、北岸沿黄生态景观联动带。四组团即水利工程科普游览、综合服务商业接待、湿地高端娱乐度假、湿地生态观光体验。六片区即水利文化观光、水利生态展示、景区综合服务、沿黄水上观光、湿地高端度假、湿地生态科普区。)近期以小浪底创建5A景区为重点,突出工程和文化特色,彰显水利成果,强化品牌吸引力,将小浪底景区打造成为国家5A景区、国家水情教育基地、爱国主义教育基地、全国研学旅行目的地,成为世界知名、享誉全国黄河文化体验与生态休闲度假旅游目的地。

  实施范围。以小浪底景区范围为主体,包括大坝、泄洪系统、电站,坝后保护区等,总面积5.27平方公里。

  推进计划。5A景区提升规划期到2026年止共10年。其中5A创建4年,到2020年止。近三年工作:2018年全面启动创建工作,召开5A创建动员会议、选定设计与施工单位、启动项目设计、完成详细性规划、施工图设计、启动基础设施及景观设施项目建设,跟踪5A申报年内通过景观质量评定,实现年入园游客40万人次。2019年全面实施创建项目,开展创建项目建设,基本完成工程建设任务,实现年入园游客50万人次。2020年基本具备验收条件。完成对项目建设尾工,实现年入园游客60万人次,力争年内通过创建验收。

  实施任务。一是提升景观质量及服务设施。构建景区内外部交通循环系统,实现景区入口大门统一管理,改造更新设施设备,实施景区亮化工程,完善休憩服务设施,提升景观质量。二是提升管理服务水平。实施智慧景区建设,加强宣传营销,提升景区管理与服务水平。三是提升盈利能力。开发旅游产品,增加二次消费设施,做活“夜经济”,探索引进缆车、水上游乐、实景演出和文化演艺项目,增加景区特色及盈利能力。四是优化景区周边环境。将创5A与两岸经济社会发展、美丽乡村建设有机结合,推动建立长效机制。五是创新旅游管理体制机制。在建设资金投入、成本补偿、旅游收入分成机制方面有所突破。